作者:伯侯 来源:原创 时间:2019-08-25 阅读:13 次

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土地占用税法草案和车辆购置税法草案再次提交全国人民代表大会常务委员会审议。

    阿特拉斯

    23日下午,全国人民代表大会第十三届常务委员会第七次会议在北京人民大会堂举行了第一次全体会议。

    疫苗管理法草案、外商投资法草案、资源税法草案、车辆购置税法草案……这次会议审议的一系列法律草案关系到每个人的生活。

    中国新闻社记者罗云飞

    关于疫苗管理的单独立法

    疫苗管理法草案首次提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七届会议审议。

    草案建议国家对疫苗生产实行严格的准入制度,而不是对一般药品生产实行严格的准入制度。疫苗一般不需要委托,法律代表、主要负责人和其他关键职位需要有良好的信用记录、相关的专业背景和经验。实行疫苗批发制度、疫苗责任强制保险制度。此外,规定疫苗临床试验应当由省级以上三级医疗机构或者疾病控制机构进行或者组织。

    对于疫苗开发、生产、流通和疫苗接种的全过程,草案的有关规定明确履行了各方的责任。国家实行疫苗信息化全过程跟踪制度,对列入名单的疫苗进行质量跟踪和分析。在流通中,疾病预防控制机构组织向接种单位分发疫苗,其他单位和个人不得向接种单位供应疫苗。

    该法将缩小征地范围,促进集体建设用地市场准入。

    对《土地管理法》和《城市房地产管理法》的修正草案也进行了首次审议。

    修改草案的主要内容包括缩小征地范围,完善征地农民的合理、规范、多元化保障机制,进入集体经营建设用地市场,原则上规定允许在城市定居的农村村民自由活动。依法不得离开家园。

    修正案草案删除了现行《土地管理法》关于非农业建设用地的规定,规定使用国有土地或者征用原集体土地进行国有建设;规定在六种情形下需要土地的,可以征用集体土地,作为基础设施建设、公用事业的发展和拼装建设,由政府组织。其中,斑块开发征地范围仅限于由土地利用总体规划确定的城市建设用地。此外,土地征用“斑块开发”已无法实施,从而为集体经营建设用地进入市场留有空间。

    起草《外商投资法》加强对外商投资合法权益的保护

    《外国投资法》草案已提交本次会议初步审议。

    为积极促进外商投资,草案原则上规定,国家实行高层次的投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,创造稳定、透明、可预测的投资环境。同时,主要从五个方面进行规定。

    一是明确实施外资准入前的国民待遇加消极清单管理制度。

    二是明确国家扶持企业发展的各项政策同样适用于外商投资企业;制定有关外商投资的法律、法规和规章,听取外商投资企业的意见和建议;规范性文件和司法。有关外商投资的决定应当依法及时公布,国家建立和完善外商投资和外商投资服务体系。商业投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询服务。

    第三,明确外商投资企业应平等参与标准化工作和政府采购活动。规范制定应加强信息披露和社会监督。对外商投资企业应当平等适用强制性标准,政府采购应当依法平等对待外商投资企业生产的产品。

    第四,明确外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等方式筹集资金。

    第五,地方各级人民政府可以依法制定促进外商投资的政策,各级人民政府和有关部门应当进一步提高外商投资服务水平。

    中国新闻社法夏宜轩照片

    知识产权侵权成本

    《民法典》侵权责任汇编草案已提交本次会议的第二审。

    为了显著增加侵犯知识产权的非法成本,草案的第二次审查补充说,如果被侵权人故意侵犯知识产权,情节严重,则被侵权人有权要求相应的惩罚性赔偿。

    同一天,首次提交审议的专利法修正案草案也着重于专利侵权的处罚、专利申请和申请的推广以及专利授权制度。

    在增加专利权侵权赔偿额方面,草案规定,如果专利权故意侵权严重,赔偿额可以在根据权利人遭受的损失、侵权人取得的利益或者共同利益计算的数额的一至五倍内确定。专利许可使用费的总额;赔偿额可以在难以计算赔偿额时由法院自行确定。从现行专利法规定的10000元(以下同)到100000000元,提高到100000元至500000000元。

    中国新闻社记者杨华峰拍摄

    对霸权、抢劫方向盘等行为作出具体规定。

    会议还重新审议民法典合同草案。

    草案的第二次审查对旅客霸权、抢占方向盘、不与承运人合作采取安全运输措施等恶劣行为作出了具体规定。

    为维护正常的交通秩序,保障旅客人身和财产安全,对草案提出以下修改:

    首先,很清楚,旅客的运输应该根据有效票上记录的时间、航班和座位号进行。承运人应当按照有效票载明的时间、航班和条件运输旅客。

    第二,实名旅客运输合同的旅客遗失机票的,可以要求承运人报失并赔偿。承运人不得再次收取机票和其他不合理的费用。

    第三,明确承运人应当严格履行安全运输义务,及时向旅客告知安全运输注意事项。旅客应当积极协助、配合承运人合理安排安全运输。承运人应当及时通知旅客,对不能妥善运输的特殊情况和重要事项,采取必要的安置措施。

    中国新闻社记者王娇妮拍摄

    贯彻税收法定原则制定资源税法

    资源税法草案于同日提交本次会议审议。

    关于纳税人,草案明确规定,资源税的纳税人应当向在中华人民共和国境内及其管辖海域开采矿产品或者生产盐,包括原矿、选矿的单位和个人缴纳。

    同时,草案明确规定,对油田内输送原油过程中使用的原油开采、供暖的原油、天然气,以及煤矿企业开采的安全生产用煤成气、原油,免征资源税。以及从高硫天然气和深水油气田中提取的天然气,以及从贫化矿井中提取的矿物产品。对从低丰度油气田开采的原油和天然气征收30%的资源税和20%的资源税。

    《车辆购置税法草案》复查公安税务机关应加强信息核查,防止伪造证件

    《车辆购置税法》草案提交本次会议审议。

    草案规定,公安机关交通管理部门办理车辆登记,应当按照纳税人申请登记的车辆信息,或者税务机关提供的免税电子信息,核对后进行车辆登记。根据法律规定核实后是正确的。

    草案还表明,纳税人在中国购买排气量超过150毫升的车辆、电车、挂车和摩托车,应当依照本法规定缴纳购车税。购买汽车的税率是10%。

    一

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    负责任的编辑:

    程尧

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官员父亲心疼女儿揽储任务重 “错存”4亿公款被免职

    自以为只是打了个“擦边球”,他心存侥幸——

      “错存”的4亿公款

&n风水学讲座_cri环球资讯网bsp;     “对我来说,一句话的事,就能帮女儿完成沙盘模型制作公司_白菜资讯网揽储任务。正是因为思想观念松懈,权力失去监管,导致自己触碰纪律红线。”对于掌握着数亿元财政资金的陈炜来说,利用公款为女儿揽储不过是自己一句话的事情,如此违规揽储,自然“揽”下纪律处分。

      “帮助”女儿获暴利

      2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜利用职权,违规存储公款帮助其女儿陈某完成揽储任务并从中获利的问题。同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度重视,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。

      据赣州市纪委监委办案人员介绍,调查早期,陈炜对自己的违纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严重性。

      时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职员,作为一名年轻的职员,工作中揽储任务重,陈某觉得压力很大,多次提出让父亲帮助她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些欧美爱情电影推荐_珍稀树种网心疼,便想着帮女儿一把。

      2015年11月9日,经市财政局审批同意,市土地收储中心在陈某所在的开发区支行开设贷款账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长安排财务人员与陈某对接,办理相关开户手续。同月16日,陈炜授文理科专业_描述春天的诗句网意将市城投集团归还的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财政又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。由于有关项目搁浅,该账户未办理过贷款业务。

      就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务,而陈某因超额完成揽储任务,获得了该行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。

      看着女儿开心的笑脸,陈炜心里虽然有些忐忑,但还是心存侥幸,觉得不过是打了个“擦边球”,而且除了自己手下个别干部清楚,没有其他人知道此事。

      竹篮打水一场空

      利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。

      2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》提出:若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。虽然《通知》明确要求公款存储要执行亲属回避制度,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不仅难发现,也难查处。

      “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜坦言,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。

      据市纪委监委办案人员介绍,市土地收储中心资金流量大,但目前却没有严格规范的存储规定,平时公款存放在哪个银行,基本是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地帮助女儿完成4亿元揽储任务。

      对于陈某获得的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“正当收入”。

      正因为权力被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮打水一场空。

      2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。

      建章立制堵漏洞

      “公款存储具有流量大、周期长、稳定性强的特点,一直是各家银行争抢的‘香饽饽’,如果缺乏有效的监督约束,很容易造成利益输送,甚至成为贪腐的‘自留地’。”赣州市纪委监委驻市财政局纪检监察组负责人说。

      治理公款存储乱象,就要堵漏洞、补短板,挤压权力寻租空间,抓好源头清理,建章立制,标本兼治,实现公款高效规范管理使用。结合陈炜案暴露的公款存放问题,赣州市监委坚持发挥查办案件治本功能,向市财政局下发了关于建立公款竞争性存放制度的监察建议书。

      根据市监委下发的监察建议书,市财政局迅速启动预算单位账户清理工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其中账户数量多且资金余额较大的30个预算单位共计171个银行账户进行重点抽查。

      在此基础上,对重复开设的账户、闲置账户、同类账户、贷款到期账户进行清理撤并。此次清理,共撤销预算单位银行账户17个,其中市土地收储中心撤销6个贷款账户,其他单位94个账户也相继办理撤户手续。

      市财政局在市纪委监委的指导下,会同市人民银行联合出台《赣州市市级预算单位银行账户及资金存放管理实施办法》,要求市本级预算单位公款存放必须通过公开招标或集体决策的方式确定,并规定市级预算单位新选择资金存放银行时,应要求银行出具廉政承诺书。

      作为与此制度息息相关的行政事业单位和银行,对公款竞争性存放表示支持。管理实施办法施行仅半个月,市创建国家卫生城市工作指挥部就成为了首家通过集体决策选择存放银行的单位。从目前情况来看,中标银行向招标单位提供的公款存放利率,在符合基准利率的基础上,都比招标前有不同程度提升,实现了存款的保值增值。

      工商银行赣州分行负责人认为,这种招标方式给所有银行创造了公平竞争的富国天瑞强势_上调利率网机会,大家拼的是实力和服务,从而倒逼银行提升服务质量。

      “推行公款竞争性存放制度,从制度层面明确了公款存放的竞争性要求和操作规程,不仅盘活存量、提高效益、规范管理,也斩断了公款存储背后的利益链。”赣州市纪委监委负责人介绍说,为有效防止以权揽储的利益输送,目前,赣州市结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律erp系统是什么意思_诗圣诗仙网处分条例》,以陈炜违纪案件为反面典型,在财政、发改、城投等资金项目集中的部门深化警示教育。

     原标题:官员父亲心疼女儿揽储任务重 “错存”4亿公款被免职

     值班主任:李欢

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